【时政新闻】中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报

作者:    发布时间:2020-10-30   访问次数: 602

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报

(2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过)


中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。新华社记者 刘彬 摄

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。

列席这次全会的有,中央委员198人,候补中央委员166人。中央纪律反省委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的局部基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄


全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的任务报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充沛肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的任务。一致认为,一年来,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进任务总基调,坚持新开展理念,坚决不移推进革新开放,冷静有力应对各种风险挑战,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会开展任务,把人民生命平安和身体安康放在第一位,掌握扩大内需这个战略基点,深化供应侧结构性革新,加大微观政策应对力度,扎实做好“六稳”任务、全面落实“六保”任务,坚决维护国度主权、平安、开展利益,疫情防控任务取得重大战略效果,三大攻坚战扎实推进,经济增长好于预期,人民生活失掉有力保证,社会大局坚持稳定,中国特色大国外交积极推进,党和国度各项事业取得新的重大成就。

全会一致认为,面对扑朔迷离的国际形势、艰难繁重的国际革新开展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为中心的党中央不忘初心、牢记使命,团结率领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国度各项事业,战胜各种风险挑战,中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明,有习近平同志作为党中央的中心、全党的中心领航掌舵,有全党全国各族人民团结一心、顽强妥协,我们就一定能够战胜前进路途上出现的各种困难险阻,一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,全面深化革新取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大效果,国度治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构继续优化,预计二〇二〇年国际生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚效果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大,生态环境明显改善;对外开放继续扩大,共建“一带一路”效果丰硕;人民生死水平显著提高,初等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超越六千万人,建成世界上规模最大的社会保证体系,基本医疗保险掩盖超越十三亿人,基本养老保险掩盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略效果;文化事业和文化产业兴盛开展;国防和军队树立水平大幅提升,军队组织形态实现重大革新;国度平安全面增强,社会坚持谐和稳定。“十三五”规划目标任务行将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界西方。

全会强调,全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年妥协目标,为开启全面树立社会主义现代化国度新征程奠定坚实基础。

全会深入剖析了我国开展环境面临的深刻复杂变化,认为以后和今后一个时期,我国开展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的开展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业革新深入开展,国际力量对比深刻调整,战争与开展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量开展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济临时向好,物质基础雄厚,人力资源丰厚,市场空间宽广,开展韧性强劲,社会大局稳定,继续开展具有多方面优势和条件,同时我国开展不平衡不充沛问题仍然突出,重点领域关键环节革新任务仍然艰难,创新能力不适应高质量开展要求,农业基础还不稳固,城乡区域开展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保证存在短板,社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识扑朔迷离的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,坚持战略定力,办好自己的事,认识和掌握开展规律,发扬妥协精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,这就是:我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键中心技术实现重大突破,进入创新型国度前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国度治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等开展权利失掉充沛保证,基本建成法治国度、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、安康中国,国民素质和社会文明水平到达新高度,国度文化软实力显著增强;普遍形成绿色生发生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境基本好转,美丽中国树立目标基本实现;形成对外开放新格式,参与国际经济协作和竞争新优势明显增强;人均国际生产总值到达中等兴旺国度水平,中等收入群体显著扩大,基本公共效劳实现均等化,城乡区域开展差距和居民生死水平差距显著缩小;平安中国树立到达更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好,人的全面开展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期经济社会开展指导思想和必需遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济树立、政治树立、文化树立、社会树立、生态文明树立的总体布局,协调推进全面树立社会主义现代化国度、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚决不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念,坚持稳中求进任务总基调,以推动高质量开展为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为基本目的,统筹开展和平安,加快树立现代化经济体系,加快构建以国际大循环为主体、国际国际双循环相互促进的新开展格式,推进国度治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安宁谐和,为全面树立社会主义现代化国度开好局、起好步。坚持党的全面领导,坚持和完善党领导经济社会开展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不时提高贯彻新开展理念、构建新开展格式能力和水平,为实现高质量开展提供基本保证。坚持以人民为中心,坚持新开展理念,坚持深化革新开放,坚持系统观念。

全会提出了“十四五”时期经济社会开展主要目标,这就是:经济开展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济继续安康开展,增长潜力充沛发扬,国际市场更增强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础初级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域开展协调性明显增强,现代化经济体系树立取得重大进展;革新开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高规范市场体系基本建成,市场主体更加充溢生机,产权制度革新和要素市场化配置革新取得重大进展,公允竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成;社会文明水平失掉新提高,社会主义中心价值观深入人心,人民思想品德素质、科学文化素质和身心安康素质明显提高,公共文化效劳体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰厚,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强;生态文明树立实现新进步,疆土空间开发维护格式失掉优化,生发生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量继续增加,生态环境继续改善,生态平安屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善;民生福祉到达新水平,实现更加充沛更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共效劳均等化水平明显提高,全民受教育水平不时提升,多层次社会保证体系更加健全,卫生安康体系更加完善,脱贫攻坚效果稳固拓展,乡村振兴战略全面推进;国度治理效能失掉新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公允正义进一步彰显,国度行政体系更加完善,政府作用更好发扬,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重微风险体制机制不时健全,突发公同事件应急能力显著增强,自然灾害进攻水平明显提升,开展平安保证更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。

全会提出,坚持创新在我国现代化树立全局中的中心位置,把科技自立自强作为国度开展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度重大需求、面向人民生命安康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动开展战略,完善国度创新体系,加快树立科技强国。要强化国度战略科技力量,提升企业技术创新能力,激起人才创新生机,完善科技创新体制机制。

全会提出,加快开展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把开展经济着力点放在实体经济上,坚决不移树立制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础初级化、产业链现代化,提高经济质量效益和中心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,开展战略性新兴产业,加快开展现代效劳业,统筹推进基础设施树立,加快树立交通强国,推进能源革命,加快数字化开展。

全会提出,形成强大国际市场,构建新开展格式。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来,以创新驱动、高质量供应引领和发明新需求。要疏通国际大循环,促进国际国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。

全会提出,全面深化革新,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充沛发扬市场在资源配置中的决定性作用,更好发扬政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。要激起各类市场主体生机,完善微观经济治理,树立现代财税金融体制,树立高规范市场体系,加快转变政府职能。

全会提出,优先开展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党任务重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴路途,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调开展、共同兴盛的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保证国度粮食平安,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村树立行动,深化农村革新,实现稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔接。

全会提出,优化疆土空间布局,推进区域协调开展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调开展战略、主体功用区战略,健全区域协调开展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量开展的疆土空间布局和支撑体系。要构建疆土空间开发维护新格式,推动区域协调开展,推进以人为中心的新型城镇化。

全会提出,兴盛开展文化事业和文化产业,提高国度文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导位置,坚决文化自信,坚持以社会主义中心价值观引领文化树立,增强社会主义精神文明树立,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国树立。要提高社会文明水平,提升公共文化效劳水平,健全现代文化产业体系。

全会提出,推动绿色开展,促进人与自然谐和共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、维护自然,坚持节约优先、维护优先、自然恢复为主,守住自然生态平安边界。深入实施可继续开展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会开展全面绿色转型,树立人与自然谐和共生的现代化。要加快推动绿色低碳开展,继续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。

全会提出,实行高水平对外开放,开拓协作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际协作,实现互利共赢。要树立更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新开展,推动共建“一带一路”高质量开展,积极参与全球经济治理体系革新。

全会提出,改善人民生活品质,提高社会树立水平。坚持把实现好、维护好、开展好最广阔人民基本利益作为开展的动身点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共效劳体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不时增强人民群众取得感、幸福感、平安感,促进人的全面开展和社会全面进步。要提高人民收入水平,强化就业优先政策,树立高质量教育体系,健全多层次社会保证体系,全面推进安康中国树立,实施积极应对人口老龄化国度战略,增强和创新社会治理。

全会提出,统筹开展和平安,树立更高水平的平安中国。坚持总体国度平安观,实施国度平安战略,维护和塑造国度平安,统筹传统平安和非传统平安,把平安开展贯串国度开展各领域和全进程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国度平安屏障。要增强国度平安体系和能力树立,确保国度经济平安,保证人民生命平安,维护社会稳定和平安。

全会提出,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、革新强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合开展,全面增强练兵备战,提高捍卫国度主权、平安、开展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年妥协目标。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国度战略体系和能力,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调开展,优化国防科技工业布局,稳固军政军民团结。

全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必需坚持党的全面领导,充沛调动一切积极因素,普遍团结一切可以团结的力量,形成推动开展的强大合力。要增强党中央集中统一领导,推进社会主义政治树立,健全规划制定和落实机制。要坚持香港、澳门临时兴盛稳定,推进两岸关系战争开展和祖国统一。要高举战争、开展、协作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。


来源:人民日报
责任编辑:田玲荔 陈应华



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